2018年1月1日起，我國第一部體現綠色稅制的稅法《中華人民共和國環境保護稅法》正式開始實行，環境保護稅法的總體思路是由“費”改“稅”，這意味著我國施行了近38年的排污收費將成為歷史。

而作為與環保息息相關的電機業，環保稅的實行必將對電機行業引起波瀾。那么環保稅的具體稅額標準、監控納稅對象是怎樣的?與排污費又有何區別?執行后到底對電機行業的影響大嗎?

這是個什么稅?

——首個瞄準環保的新稅種

作為我國新開征稅種，環保稅的出現，邁出我國稅制改革重要一步。“環保稅是我國首個明確以環境保護為目標的獨立型環境稅稅種，對于構建綠色財稅體制、調節排污者污染治理行為、建立綠色生產和消費體系等具有重要意義。”環境保護部環境規劃院院長、中國工程院院士王金南說。

在中國政法大學財稅法研究中心教授施正文看來，環保稅法是我國提出落實稅收法定原則后通過的第一部稅法，對于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級、建立現代稅收制度意義重大。環保稅的立法宗旨和功能定位于“保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明建設”，是我國建設“綠色稅制”的代表性稅種。

專家表示，此次公布的實施條例，正是全面細化和保障環保稅法實施的綜合性配套法規，有利于進一步明確環保稅稅制要素，規范減免稅適用條件，建立分工協作的征管機制，減少法律適用中的爭議，提高法律的可操作性和實施效果。

這稅怎么征?

——誰污染誰繳稅

作為完善“綠色稅制”的重要一步，開征環保稅的一個重要原則是實現排污費制度向環保稅制度的平穩轉移。

根據環保稅法，環保稅的征稅對象和范圍與現行排污費基本相同，征稅范圍為直接向環境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。

環保稅的納稅人，則是在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。這意味著，不直接向環境排放應稅污染物的，不繳納環保稅。居民個人也不屬于納稅人，不用繳納環保稅。

施正文說，環保稅法對稅制要素的規定較為原則和概括，實施條例則予以明確、細化和補充。例如，明確了其他固體廢物具體范圍的確定機制、規模化養殖如何繳稅、固體廢物排放量的含義及在何種情形下直接以固體廢物的產生量作為排放量，界定了城鄉污水集中處理場所的含義等。

“環保稅法涉及面廣、專業性強、社會關注度高，實施條例的出臺增強了稅法操作性，為新稅種的開征提供了具體制度保障。”北京大學法學院教授劉劍文說。

開征后對電機行業有影響嗎?

——環保稅疊加原材料成本上升，電機漲價成必然

最近本刊發布了“打響2018漲價第一槍，多家電機企業拉開漲價序幕”，在24小時點擊量超過了34000多次，收到留言200多條，可見電機人對電機漲價的關注度，多家電機企業在開收“環保稅”以后陸續漲價，其中以尤頓、力超、方力、東深、巨龍等新能源汽車五大電機品牌集體調價，漲幅5%-8%。沒調價的企業也已經接到了上游供應商的調價通知。從去年7月中旬開始，電機產品價格迎來了多輪上調，上漲幅度大概在10%-30%不等，漲價潮已基本覆蓋全行業。

隨著環保整治工作的深入，再加上最新環保稅的征收，必定會讓更多深加工、鑄件、鋼鐵等電機上游供應商的生產企業“雪上加霜”，現在很多企業都因環保問題提前停產，年后的復工也比較困難。加之去年國家對鋼材、鑄造等行業進行整頓的時候，因為去產能造成了價格的暴漲，帶動了電機產品的價格持續上漲。

環保稅稅目稅額表


以一家年產值5000萬元企業為例，每年度需繳納大氣污染物稅額，累計約6-12萬元;需繳納水污染物稅額，累計約8-15萬元;需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾，等固體廢物稅額，累計約15-30萬元;而需繳納噪聲稅額，累計約為每月5000-2萬元。年度環保稅額，應該在30-70萬元。

因此，對于生產企業來說，漲價是形勢所迫。環保政策下，能生產的企業數量本已出現銳減，市場存貨又少，這回還要交環保稅!因此，漲價是政策干預之下一種必然結果。

羊毛出在羊身上，稅錢要從何處來?肯定還是要從下游企業腰包掏中來，那么不用問，環保稅的征收無疑會對電機行業引起新的波瀾。