《機械工業(yè)總體規(guī)劃》指出，“十二五”期間我國機械工業(yè)將主攻五個重點領(lǐng)域、實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)“由大到強”，力爭到“十二五”末實現(xiàn)六大目標。

　　在《總體規(guī)劃》實施的“五大發(fā)展戰(zhàn)略”中，明確提出了強化基礎(chǔ)戰(zhàn)略，可見在機械工業(yè)未來五年的發(fā)展進展中，抓“基礎(chǔ)”仍被視為促進機械工業(yè)由大 到強的重要一極。在《總體規(guī)劃》主攻的“五個重點領(lǐng)域”中，有兩個方面是針對強化“基礎(chǔ)”提出的，一個是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基 礎(chǔ)零部件、模具及加工設(shè)備、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等;一個是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)領(lǐng)域，重點推進鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進 計算機輔助技術(shù)(CAX)等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。

　　總體來看，強化基礎(chǔ)戰(zhàn)略作為做強機械工業(yè)的前提條件，就是要有針對性地強化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。

　　關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件是制約機械工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸

　　機械基礎(chǔ)零部件主要是指軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件等裝備制造業(yè)不可或缺的重要組成部分，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的質(zhì)量、性能、可靠性等因素，直接決定著重大裝備和主機產(chǎn)品的性能、水平、質(zhì)量和可靠性，是實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)由大到強的關(guān)鍵。

　　目前我國的機械基礎(chǔ)零部件，尤其是一些重點領(lǐng)域所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的發(fā)展水平仍然有很大的提升空間。在軸承領(lǐng)域，國產(chǎn)高端軸承在穩(wěn)定性、一致 性、可靠性方面與發(fā)達國家有較大差距或未得到驗證，高端軸承產(chǎn)品全部或絕大部分仍然依賴進口;在齒輪領(lǐng)域，汽車、工程機械、高鐵、煤機和大型農(nóng)機等的高端 齒輪傳動裝置大量依賴進口，且進出口逆差逐年加大;在模具領(lǐng)域，制造業(yè)急需的精密、復(fù)雜沖壓模具和塑料模具、轎車覆蓋件模具、電子接插件等電子產(chǎn)品模具 等，仍然大量依靠進口;在液氣密元件及系統(tǒng)領(lǐng)域，部分高端產(chǎn)品尚不具備向主機提供成套系統(tǒng)的能力，液壓系統(tǒng)(包括高壓柱塞泵、高壓柱塞馬達、負荷傳感和電 液比例多路閥、液壓電子控制器、大功率高效液力機械變速器等核心產(chǎn)品)全部依靠進口。

　　2010年10月11日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《機械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，提出要“通過3年努力，使我國機械基礎(chǔ)零部件制造水平得到明 顯提高，自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)較大提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面得到改善，逐步扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的被動局面。”該方案指明未來關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件需突 破的發(fā)展瓶頸，涉及高效清潔發(fā)電設(shè)備配套領(lǐng)域、高檔轎車及重載卡車配套領(lǐng)域、軌道交通裝備和船舶配套領(lǐng)域、工程機械和農(nóng)業(yè)機械配套領(lǐng)域、冶金礦山設(shè)備配套 領(lǐng)域、電子專用裝備及新興產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域、高端裝備制造業(yè)配套領(lǐng)域七大領(lǐng)域。

　　共性基礎(chǔ)技術(shù)對機械工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要

　　機械工業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)主要包括設(shè)計和生產(chǎn)制造技術(shù)。總體來看，機械行業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)主要包括數(shù)字化設(shè)計及制造技術(shù)、大型鑄鍛焊結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)、智能 化傳感器技術(shù)、精確成型制造及超精密加工制造技術(shù)、重大工程中先進工程材料應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)件和關(guān)鍵零件的設(shè)計與制造技術(shù)、發(fā)動機的節(jié)能減排技術(shù)、安全 性和可靠性技術(shù)、防腐蝕表面處理技術(shù)、自動化儀表及自動檢測與控制技術(shù)等。

　　基礎(chǔ)技術(shù)的落后，成為我國機械制造企業(yè)在國際競爭中難以開拓高端市場、打造知名品牌的根本原因之一。例如，在傳感器技術(shù)發(fā)展方面，由于國內(nèi)的大 電流傳感器技術(shù)相對不夠成熟，國內(nèi)風電整機廠商在采購大電流傳感器時，大多數(shù)會選擇進口產(chǎn)品，由于進口產(chǎn)品的價格往往高于國內(nèi)產(chǎn)品的價格，這在一定程度上 增加了生產(chǎn)成本壓力;在發(fā)動機節(jié)能、減排技術(shù)方面的相對落后，給國產(chǎn)工程機械等裝備出口到歐美等發(fā)達國家?guī)砹溯^大影響。

　　2009年5月，國務(wù)院發(fā)布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，提到的重點工作之一，便是“增強自主創(chuàng)新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)”，作為轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一個重要途徑。

　　基礎(chǔ)工藝是機械工業(yè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)

　　機械工業(yè)的基礎(chǔ)工藝主要包括鑄造、鍛造、焊接、表面處理、熱處理等。“十一五”期間，我國機械基礎(chǔ)工藝水平有了長足的進步，一定程度上支撐了機械工業(yè)的快速發(fā)展。但同發(fā)達國家相比，差距還是很大的。

　　目前我國在鑄鍛領(lǐng)域的學術(shù)研究并不落后，很多研究成果居國際先進水平，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的比例較少。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間我國將加大 鑄造共性基礎(chǔ)技術(shù)研究和先進鑄造技術(shù)的推廣力度，鑄造技術(shù)向大型化、輕量化、精確化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及清潔化的方向發(fā)展;未來鍛壓工藝將向提高鍛 壓件的內(nèi)在質(zhì)量、發(fā)展精密鍛造和精密沖壓技術(shù)、發(fā)展柔性鍛壓成形系統(tǒng)、發(fā)展新型鍛壓材料和加工方法等方面發(fā)展。

　　近幾年，我國表面處理行業(yè)發(fā)展迅速，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵表面處理材料產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)新增投資項目逐漸增多。未來幾年，裝備制造、汽車行業(yè)、有色金屬、船舶行業(yè)、鋼鐵、家電等行業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)推動表面處理業(yè)的快速發(fā)展。

　　在熱處理領(lǐng)域。我國熱處理行業(yè)目前存在地區(qū)發(fā)展不均衡、生產(chǎn)技術(shù)落后、能源利用率偏低、產(chǎn)品質(zhì)量分散度大、開發(fā)創(chuàng)新能力薄弱等問題。根據(jù)熱處理 行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來我國熱處理行業(yè)將重點突破幾大技術(shù)難點，包括：(1)地鐵、城鐵、高速鐵路大功率機車關(guān)鍵零件熱處理;(2)10兆瓦以上風 力發(fā)電機組大型關(guān)鍵零件熱處理;(3)100萬KW以上汽輪機轉(zhuǎn)子及超臨界轉(zhuǎn)子熱處理;(4)6米以上軋機支撐輥熱處理;(5)航空航天超大型零件真空熱 處理。

　　總體來看，“強化基礎(chǔ)戰(zhàn)略”作為“十二五”時期機械工業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，將使我國機械工業(yè)突破“基礎(chǔ)”瓶頸。也只有在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝水平得到全面提升的情況下，才能使高端裝備的發(fā)展不會受制于人。