年終歲尾，明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?車市還能否增長(zhǎng)?成為大家最關(guān)注的話題。

　　日前，中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議兩大會(huì)議先后召開(kāi)，給2025年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)定了調(diào)，也給汽車行業(yè)傳遞了強(qiáng)信心的鮮明信號(hào)!

　　“兩新”政策加力擴(kuò)圍

　　將進(jìn)一步引爆汽車消費(fèi)

　　“汽車行業(yè)2025年的核心詞將是——沖刺。”上海數(shù)策軟件股份有限公司首席知識(shí)官金永生告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，1-11月新能源汽車銷量首次超過(guò)汽車新車總銷量的40%，即將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奪下半壁江山，在全球份額中掀開(kāi)新篇章，未來(lái)一年是中國(guó)汽車發(fā)展的關(guān)鍵一年。

　　促消費(fèi)政策無(wú)疑是今年車市的第一大功臣。商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至12月9日24時(shí)，全國(guó)汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量合計(jì)突破500萬(wàn)份。預(yù)計(jì)2024年汽車以舊換新政策將拉動(dòng)乘用車全年國(guó)內(nèi)銷量增加約200萬(wàn)~230萬(wàn)輛，約占全年銷量8%~10%;如果沒(méi)有以舊換新政策支持，今年乘用車銷量將同比下降2%~5%。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“提振消費(fèi)”作為2025年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，指出要“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景”。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)判斷，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，明年要增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持“兩新”，由此判斷，明年的報(bào)廢更新會(huì)延續(xù)今年的政策，各地以舊換新的政策也會(huì)與今年政策力度相近。政策補(bǔ)貼推動(dòng)明年車市穩(wěn)增長(zhǎng)，明年車市對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也會(huì)更大。同時(shí)他進(jìn)一步提出政策建議，希望明年車購(gòu)稅優(yōu)惠能支持首購(gòu)消費(fèi)、購(gòu)置新車可抵稅，進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)活力。

　　“2024年汽車補(bǔ)貼政策加力大概是從8月開(kāi)始的，執(zhí)行時(shí)間實(shí)際上到目前只有4個(gè)月。如果‘兩新’政策能夠在2025年全年推行的話，明年帶來(lái)的效果可能會(huì)比今年更為明顯。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青認(rèn)為。2025年，由于地方政府對(duì)于政策執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)更為豐富，以及申領(lǐng)、核銷汽車補(bǔ)貼的流程更為順暢，汽車補(bǔ)貼政策對(duì)汽車消費(fèi)的刺激將會(huì)更大。

　　更加積極有為的宏觀政策

　　激發(fā)汽車業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的兩大政策工具。中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均提出，要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。據(jù)中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，明年是首次實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”，并將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”改為“適度寬松的貨幣政策”。

　　更加積極的財(cái)政政策，將對(duì)包含汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成強(qiáng)有力拉動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力”。中汽中心中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心認(rèn)為，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)新階段，也對(duì)汽車財(cái)稅政策提出新要求。2025年應(yīng)加快研究汽車財(cái)稅政策調(diào)整方案：一是加快推進(jìn)汽車稅制改革方案研究，推動(dòng)建立基于新能源汽車普及的汽車稅制，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，形成引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制;二是合理調(diào)節(jié)汽車稅負(fù)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)央地稅收收入均衡分配，助力汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)量、增效;三是研究創(chuàng)新中央和地方財(cái)政支持政策，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，助推汽車產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

        實(shí)施適度寬松的貨幣政策，將推動(dòng)資金更快更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。對(duì)于汽車行業(yè)而言，這一方面有助于維持流動(dòng)性合理充裕，降低融資成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。僅以汽車流通環(huán)節(jié)為例，今年9月，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)都曾呼吁建議，金融機(jī)構(gòu)對(duì)汽車經(jīng)銷行業(yè)發(fā)展給予更多支持;另一方面，還將進(jìn)一步加大市場(chǎng)流動(dòng)性供給、推進(jìn)市場(chǎng)利率持續(xù)下行，加快信貸增長(zhǎng)，刺激需求擴(kuò)張。近2年，我國(guó)乘用車金融滲透率歷史上首次下降，寬松的貨幣政策或進(jìn)一步放大汽車金融對(duì)汽車消費(fèi)的拉動(dòng)作用。

　　政府出手“反內(nèi)卷”

　　市場(chǎng)環(huán)境有望被肅清

　　“內(nèi)卷”成為近兩年，汽車行業(yè)最為人熟知的關(guān)鍵詞之一。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)撰文指出，上一次中央政治局會(huì)議關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的提法是：加強(qiáng)行業(yè)自律，防止內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)。可以看出，明年中央把這個(gè)問(wèn)題的重要性提到了新的高度，并且在解決的方法上也有更多的舉措。

　　董揚(yáng)進(jìn)一步指出，上一次的主要方法是加強(qiáng)行業(yè)自律，這意味著內(nèi)卷是市場(chǎng)行為，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，防止過(guò)分惡性的內(nèi)卷，政府的作用主要是提倡和引導(dǎo)。而這一次的方法綜合整治，政府也會(huì)出手，用市場(chǎng)和行政的方法雙管齊下，也應(yīng)該包括輿論引導(dǎo)多管齊下，才可稱之為綜合治理。

　　“實(shí)際上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)是危害高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，也希望業(yè)界同仁從這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)問(wèn)題。”董揚(yáng)說(shuō)。同時(shí)他也建議，政府行為應(yīng)該有度，避免過(guò)多干涉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，需要有很大的彈性，政府干預(yù)不可過(guò)度。掌握的尺度可以參照市場(chǎng)反應(yīng)，對(duì)多數(shù)企業(yè)不贊成的舉措一定要慎重。

　　適度超前布局新技術(shù)

　　電動(dòng)智能優(yōu)勢(shì)再鞏固

　　自動(dòng)駕駛、飛行汽車等創(chuàng)新技術(shù)，已經(jīng)成為繼電動(dòng)化之后，汽車行業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目”。

　　中汽中心中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心分析認(rèn)為，當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)處于百年未有之大變局，汽車科技創(chuàng)新正加速向基礎(chǔ)前沿轉(zhuǎn)移。應(yīng)加快推進(jìn)全固態(tài)電池、智能底盤(pán)、自動(dòng)駕駛、大數(shù)據(jù)、飛行汽車等前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)，使其對(duì)我國(guó)鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車優(yōu)勢(shì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　2025年，需要適度超前布局，系統(tǒng)謀劃和儲(chǔ)備重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，從源頭和底層突破前沿科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)難題，進(jìn)一步提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，會(huì)議還指出要“開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)”“開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。中汽中心中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心認(rèn)為，2025年一是加速推進(jìn)“車路云一體化”試點(diǎn)示范，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善;二是基于智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，加快探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車可持續(xù)的商業(yè)模式;三是針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨界融合特點(diǎn)，完善新的開(kāi)發(fā)方法、流程、工具等，探索開(kāi)展“人工智能+汽車”行動(dòng);四是加快完善自動(dòng)駕駛政策法規(guī)體系，并加強(qiáng)國(guó)際交流、協(xié)調(diào)。

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

　　中國(guó)汽車翻山海穿絲路

　　近年來(lái)，汽車出海的路越拓越寬，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化更加深入。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，要“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”“有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系”。

　　當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展正處在從產(chǎn)品出海到產(chǎn)能出海的關(guān)鍵時(shí)期。中汽中心中國(guó)汽車戰(zhàn)略與政策研究中心認(rèn)為，2025年需采取多方面的策略來(lái)應(yīng)對(duì)這一轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)國(guó)際合作，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)汽車企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的合作，利用政策優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。二是強(qiáng)化海外綜合服務(wù)體系，高度重視品牌形象，堅(jiān)持銷售和售后服務(wù)體系先行，共建中國(guó)汽車品牌。三是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，在新能源汽車領(lǐng)域，我國(guó)車企應(yīng)憑借現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)一步提升占有率。四是堅(jiān)持有序出海、抱團(tuán)出海，借助“中國(guó)汽車企業(yè)國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟”平臺(tái)，共建共享海外資源，形成海外核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是政企聯(lián)動(dòng)共克出海難題，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治沖突等挑戰(zhàn)，我國(guó)車企應(yīng)積極配合政府部門共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完成產(chǎn)品出海到產(chǎn)能出海的過(guò)渡。汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯，我國(guó)汽車行業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，穩(wěn)中有進(jìn)，協(xié)同向上，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　只要信心不滑坡，辦法總比困難多。中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，給汽車行業(yè)傳遞了強(qiáng)信心的鮮明信號(hào)，在歲尾年初之際，讓汽車人再次振奮精神。當(dāng)然，車市的火熱不會(huì)從天而降，還需要全行業(yè)頂住壓力、拒絕內(nèi)耗來(lái)共同創(chuàng)造。